庆阳市强化改革督察推动“双随机、一公开” 监管等重点工作落实
10月15日至11月6日,庆阳市委改革办联合庆阳市市场监管局,采取实地查看工作资料、网上查阅比对系统数据,对30个市级和40个县区部门单位“双随机、一公开”监管、“证照分离”、涉企信息统一归集公示和“互联网+监管”四项工作进行了全面督察,有力推动了各项工作落实。
一是摸清了基本现状。通过截取的平台数据和实地核查,“双随机、一公开”监管工作督察的24个市直部门单位,有10个部门按要求建立了双随机抽查“四库一细则”,占41.67%。抽查的县区40个部门单位中,12个建立了双随机抽查“四库一细则”。涉企信息统一归集公示工作督查的27个市直部门单位,有20个录入了信息,占74.07%;县区40个部门单位仅有8个归集公示了有关信息。“互联网+监管”工作督察的30个市直部门单位,10个梳理认领了监管事项目录清单和检查实施清单;县区40个部门单位中仅有9个开展了这项工作。“证照分离”工作,共推送796条数据,已接收处理292条,完成率36.7%,超过规定时限接收数据的问题比较普遍。
二是加强了工作指导。随着“放管服”改革的深入推进,国家、省、市关于“双随机、一公开”监管、涉企信息统一归集公示、“证照分离”和“互联网+监管”改革工作先后制定出台了一系列法规政策,对几项工作进行了全面安排部署,提出了明确的工作要求,需要各级各部门建立长效工作机制,持续发力、久久为功。为确保几项工作有序推进,本次督察工作以督代培,对国家、省、市的法规政策规定、工作要求进行了宣传讲解,就具体操作流程进行了现场操作演示,指出了被督察单位工作中存在的问题,有针对性地提出整改措施和意见建议,并就工作中的困难和疑问进行了深入交流,达到了统一思想认识、压实工作责任、提升履职能力目的。
三是推进了工作落实。督察工作开始后,各县区、各部门高度重视,全面开展了自查自纠,特别是一些工作欠账较大的部门,及时进行了查缺补漏,有力推动了各项工作。截止督察工作结束,与督察前截取的数据相比,系统平台新增“双随机”抽查计划122个、抽查事项285个、检查主体15514个、执法人员432名,增长58.7%、33.6%、21.2%、21%;新归集公示涉企信息3879条,增长220%;新增“互联网+监管”目录清单765条、检查实施清单836条,增长48.5%、130%。“证照分离”改革方面,督察后数据累计推送由796条上升到836条,但接收完成率已由36.7%上升到91.9%。从各项统计数据来看,本次督察达到了以督促改的目的,有效强化了工作落实。
针对一些单位存在的 “双随机、一公开”监管机制不健全、 “四库”建设滞后、抽查尚未全面推开、一些部门涉企信息未归集公示、“互联网+监管”工作进展较慢、“证照分离”数据处理不及时等问题,庆阳市市场监管局将认真落实“双随机、一公开”监管等工作牵头单位职责,严格按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,积极组织、协调、推进各级各部门做好工作。
一是用好督察成果。针对此次督察通报的问题,及时制定整改方案,建立任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位和整改时限,跟踪督办,挂牌销号,以问题的解决,推进工作落实。
二是强化督促指导。根据业务推进情况和工作需要,适时召开第三次政府部门涉企信息统一归集公示联席会议暨第一次市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议,通报工作进展和存在问题,安排部署下一步重点工作,对“双随机、一公开”监管和涉企信息统一归集公示、“互联网+监管”等工作进行再督促再推进。
三是做好宣传培训。采取集中培训、到各县区巡回培训等方式,邀请省上有关部门业务骨干和工程师对相关法规政策、系统平台操作流程进行全面培训讲解,着力强化对各级各部门分管领导和业务主办的教育培训,不断提升履职能力和业务水平。

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