优化三项服务措施 切实提升工作效能
为深入推进创建“服务型效能型”机关工作,全面落实《中共庆阳市委庆阳市人民政府关于进一步优化全市营商环境的实施意见》,市市场监管局主动协调各有关部门,积极推动工作落实,在政务服务窗口全面提高开办企业效率,减少环节,降低开办企业制度性交易成本,取得明显成效。
一是积极协调衔接,设置开办企业综合受理窗口。4月初,市市场监管局分管领导带领相关科室就开办企业综合受理窗口设置有关问题,积极与市政府政务服务中心进行了沟通协调。按照“前台一窗受理、后台分发审批、窗口统一出件”的模式,对涉及企业开办的市场监管、公章刻制、税务、人社、医保、住房公积金、银行等部门业务,按照就近设置和帮办人员送件两种思路进行整合,既要保证大厅布局合理,又要确保开办企业流程顺畅。目前,市政府政务大厅已正式设置了“开办企业综合受理窗口”,涉及开办企业的7项业务,均在市政务大厅办理,企业设立登记、申领发票和税控设备、银行预约开户、公章刻制已纳入“开办企业综合受理窗口”办理。
二是实行流程再造,推行开办企业“一窗通办”。按照“一窗受理、并行办理、统一出件”模式,结合开办企业“一网通办”线上流程,对开办企业流程进行重新设计,压缩整合开办企业流程为企业登记注册和其他开办事项办理2个环节。企业设立登记业务实行线上线下并行办理模式,对通过线上办理设立登记的,流程再造后的办理思路为:通过开办企业“一网通办”线上模式申请设立登记及其他开办企业相关业务,申请人在“开办企业综合受理窗口”领取营业执照后,帮办人员根据申请人需求,现场指导填写“一窗通办”申请表,并提交相关资料。对通过线下办理设立登记的,流程再造后的办理思路为:帮办人员根据申请人需要,现场指导填写“一窗通办”申请表,并准备其他相关资料,与企业登记注册资料同时提交,综合受理窗口工作人员根据申办事项,将材料流转至后台进行办理。目前,正在与相关的6个业务部门对接,进一步优化开办企业的具体办理方式和流转程序,制定统一的《“一窗通办”申请表》和《开办企业资料清单》。
三是压缩办理时间,进一步优化企业开办环节措施。严格落实《庆阳市市场监督管理局关于优化企业开办环节若干措施的通知》(庆市监发〔2021〕259号)要求,在目前全省开办企业3个工作日的基础上,进一步压缩时限为 2 个工作日以内,其中,营业执照办理时间由原来的2个工作日压缩为1个工作日,并全面推行营业执照办理即来即办为常态、非即来即办为例外的办理模式,争取实现营业执照当场办结率达到90%以上。

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