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制度为基 流程赋能 共治聚力
庆阳市市场监督管理局构建行政争议全链条化解新生态

来源:庆阳市市场监管局 作者:党亚洲 发布时间:2025-05-12 14:53:02 浏览次数: 【字体:

为深入推进市场监管领域行政争议实质化解体系建设,庆阳市市场监管系统秉持“源头预防、过程控制、实质化解”理念,以制度建设规范化、流程化解专业化、多元共治协同化“三化”为目标,构建行政争议全链条化解新生态,执法公信力和群众满意度显著提升。

一是完善行政执法规则,推进前端预防。制定市场监管综合行政执法工作规范,严格层级职责、优化职能配置、完善协调联动、规范案件查办,落实案件归口审批、线索统一管理、线索移交流转等执法制度,完善案件初审、法制审核、集体审议“三审三议”制度,探索实施减轻行政处罚裁量细化标准,实现执法过程透明、公平、规范。

二是普法释法“双轮驱动”,实现“同向发力”。梳理职业打假、广告违规、价格欺诈等市场监管领域高频违法场景,制定“风险清单+合规建议”,精准发布普法提醒,在餐饮、电商领域通过微信公众号、门户网站推送“合规体检”工具包,将普法嵌入执法。在某直播带货虚假宣传案中,联合律协开展“法律会诊”,通过专家解读法律条款,当事人主动认罚整改。

三是跨部门联动流程赋能,凝聚司法智慧。化解行政争议,联动联调是上上策。联合法院、检察院、司法局形成“季度会商+应急响应”部门联动的双轨运行模式。2024年,召开法检司法部门共同参与的行刑反向移送、强制执行专题会议7次,就行刑证据互认转化、当事人处罚阶段推翻刑事阶段认定事实、弱势群体减轻处罚等议题形成共识,协同处置疑难复杂争议案件6件。在某医美机构使用未经批准进口医疗器械复议案中,针对复议机关异议,召开检察、公安、复议机关、市场监管四方会议,最终就案件违法事实及证据提取达成一致认识,取得复议维持和检察机关的监督支持。

四是“一案一分析”执法复盘,落实闭环整改。以行政复议、行政诉讼案件为“镜子”,加大对错案问题的督促整改力度,建立“一案一分析”问题清单台账,形成“纠错—反馈—整改—回访”闭环机制,对2024年投诉举报领域出现执法不规范的8起案件,逐案分析通报,推动执法行为从“事后争议”向“前端规范”转变。

下一步,庆阳市市场监管部门将持续深化行政争议化解“制度+流程+共治”三位一体模式,推动行政争议化解从“末端应对”向“全链条治理”升级,以更高水平的法治建设护航营商环境优化,为市场监管领域争议化解贡献庆阳力量!