空挂户是指登记在册而实际未经营且未注销和吊销的各类市场主体，其存在导致市场主体统计数据失真，市场主体监管风险增大，增加了行政管理成本，影响了经济分析决策。为推进商事制度改革，加强事中事后监管，结合信息公示和信用管理工作，庆阳市工商行政管理局落实监管职责，发挥工作效能，在多措并举、狠抓落实的工作态势下，“空挂户”清销工作取得一定成效，去年年底，全市“空挂户”9423户，约占市场主体的8%,截止2018年10月底全市共清销5074户，清销率达到53.85。主要做法有：

一、高度重视、统筹安排

长期停业未经营企业的清理工作关系到今后一定时期内企业年报和即时信息公示、信用监管以及日常工作的开展，我局领导高度重视，召开专题会议，认真传达国家工商总局、税务总局《关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》文件精神，制定印发了《庆阳市工商行政管理局关于进一步加强空挂户清理工作的通知》（庆工商发〔2018〕10号），对清理工作的要求、对象、方式、程序以及分工等细节问题进行详细安排，保证清理工作有序开展。

二、以会代训、督促落实

为进一步深化商事制度改革，指导清理吊销长期停业未经营企业工作，市局制定了《培训方案》，分管领导及业务科室负责人对各县区“空挂户”清销工作进行了现场培训，培训采取的以会代训的方式现场进行，结合“空挂户”清销工作的相关政策和“空挂户”清销业务知识对各县区工作人员进行了全覆盖培训，取得预期效果。

三、立足实际、分类处理

各县区工商局根据实际情况对连续两个年度未自主公示年报、日常工作中无法联系、半年以上为开业或经营的市场主体进行了梳理汇总，通过实地核查、电话联系、发布通知公告等多种方式与各类市场主体进行联系。对于能够重新取得联系的市场主体，督促其及时补报年报，向企业积极宣传讲解相关法律法规和政策规定，提醒企业今后要及时提交公示年度报告和即时信息；对于有注销意向、不愿继续经营的企业，进行全程跟踪，督促其尽快办理注销手续退出市场；对于无法取得联系，工商部门掌握有效证据的市场主体，以及经税务部门提请工商部门吊销的企业，严格依据《公司法》、《公司登记管理条例》等有关规定进行立案吊销；对于无法取得联系，并且证据不全的，组织人员进行调查取证，完善证据链后依法立案吊销。

四、多方协调、形成合力

在清理吊销过程中，我们主动与国税、地税部门联系沟通，落实信息交换机制，定期就清理工作开展情况交换意见，形成监管合力，加强“空挂户”清销力度。