庆阳市工商局三项措施助力全民创业热潮
来源：注册登记科
2015.11.09
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庆阳市全面实施商事制度改革后，极大激发了大众创业、万众创新热情，市场主体呈井喷式增长态势。统计显示，2014年3月1日商事制度改革正式启动至2015年10月底，全市共新增各类市场主体24109户，新增注册资本607.97亿元，分别比改革前增长36.6%和113.6%，平均每天新增市场主体40多户。
一是审批体制改革破除准入障碍。在全省率先探索推行行政审批“两集中两到位”改革，梳理编制部门权责清单及权力运行流程图，在门户网站和办事大厅公示宣传，接受社会监督。将本局行使的6项行政许可事项全部进驻市政务大厅集中办理，取消分管领导签字审批流程，全权委托窗口首席代表负责。创新实施“独任登记制”，将原来审批程序由“一审一核”制改为“审核合一”制，窗口办事实现全程1人办理，一般事项当场发照。
二是商事制度改革激活创业热情。全面放开准入限制，申办营业执照免交验资报告，取消注册登记金额限制，住所（经营场所）可“一址多照”。窗口办事实现“一表申请、一窗受理、核发一照”和免收登记费用，社会群众办照实现“零成本”，准入实现“零门槛”。
三是“宽进严管”增强创业信心。落实《企业信息公示暂行条例》精神，建立了以“双随机”抽查为基础，“双向”抽查为核心，投诉举报为补充的新型监管方式。依托企业信用信息公示系统，及时曝光失信违法企业。全年开展企业公示信息抽查4次，先后将不守信的7043户市场主体列入经营异常（标记为经营异常状态），向社会公示曝光，提高违法成本。“一处违法，处处受限”的社会共管机制逐步形成。
为确保市场主体持续高位增长，建立诚信营商环境，下一步，庆阳市工商局将继续加大改革宣传培训力度，提升服务水平能力，扩大社会知晓度。进一步提升审批服务效能，实现窗口办照立等可取。认真落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》精神，建立跨部门联合失信惩戒机制，营造诚信营商环境。
一是审批体制改革破除准入障碍。在全省率先探索推行行政审批“两集中两到位”改革，梳理编制部门权责清单及权力运行流程图，在门户网站和办事大厅公示宣传，接受社会监督。将本局行使的6项行政许可事项全部进驻市政务大厅集中办理，取消分管领导签字审批流程，全权委托窗口首席代表负责。创新实施“独任登记制”，将原来审批程序由“一审一核”制改为“审核合一”制，窗口办事实现全程1人办理，一般事项当场发照。
二是商事制度改革激活创业热情。全面放开准入限制，申办营业执照免交验资报告，取消注册登记金额限制，住所（经营场所）可“一址多照”。窗口办事实现“一表申请、一窗受理、核发一照”和免收登记费用，社会群众办照实现“零成本”，准入实现“零门槛”。
三是“宽进严管”增强创业信心。落实《企业信息公示暂行条例》精神，建立了以“双随机”抽查为基础，“双向”抽查为核心，投诉举报为补充的新型监管方式。依托企业信用信息公示系统，及时曝光失信违法企业。全年开展企业公示信息抽查4次，先后将不守信的7043户市场主体列入经营异常（标记为经营异常状态），向社会公示曝光，提高违法成本。“一处违法，处处受限”的社会共管机制逐步形成。
为确保市场主体持续高位增长，建立诚信营商环境，下一步，庆阳市工商局将继续加大改革宣传培训力度，提升服务水平能力，扩大社会知晓度。进一步提升审批服务效能，实现窗口办照立等可取。认真落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》精神，建立跨部门联合失信惩戒机制，营造诚信营商环境。
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