庆阳市工商局修订行政处罚自由裁量实施标准
来源：法规科
2016.04.05
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近日，庆阳市工商局根据工商职能调整、法律法规的修改及执法工作实际，对行政处罚自由裁量实施标准进行了修订补充，新修订标准报政府法制部门审查备案后将公布执行。
本次修订对违法行为进行了重新编排，对裁量标准幅度进行了重新界定，修订涉及67部法律、法规和规章的384项行政处罚条款，最大限度地消除因条件模糊、人为因素造成的行政处罚自由裁量随意性，收窄行政处罚自由裁量权的弹性空间，减少自由裁量权被滥用的可能性和危害性，促进合法行政与合理行政的有效统一，实现与执法工作实践的有效对接。
一是对接行政执法重点，细化裁量幅度标准。新标准修订结合执法工作实际，突出应用性、操作性，重点针对自由裁量幅度大、执法使用频次高的裁量权力，细化违法情节划分，合理设定处罚幅度，本次修订共设定裁量标准1905项，实现了基准档次精细，基准定位准确，为执法人员实施自由裁量提供了实用详细的评判依据。
二是对接实施难点，规范裁量标准应用程序。为保证自由裁量实施标准的规范执行，结合自由裁量实施标准的修订公布，同时建立完善自由裁量实施标准运行相关制度，补充修订了行政处罚案件集体讨论制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法投诉举报制度，使行政处罚自由裁量权的行使向程序化、规范化迈进，从而规避执法不严谨、程序不合法、办人情案等现象，提高办案质量和效率。
三是对接上级部署要求，公开裁量标准。新制定的《庆阳市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施标准》不仅在本机关印发执行，同时在政务网络公开发布实施，将裁量标准公之于众，接受社会群众监督。
本次修订对违法行为进行了重新编排，对裁量标准幅度进行了重新界定，修订涉及67部法律、法规和规章的384项行政处罚条款，最大限度地消除因条件模糊、人为因素造成的行政处罚自由裁量随意性，收窄行政处罚自由裁量权的弹性空间，减少自由裁量权被滥用的可能性和危害性，促进合法行政与合理行政的有效统一，实现与执法工作实践的有效对接。
一是对接行政执法重点，细化裁量幅度标准。新标准修订结合执法工作实际，突出应用性、操作性，重点针对自由裁量幅度大、执法使用频次高的裁量权力，细化违法情节划分，合理设定处罚幅度，本次修订共设定裁量标准1905项，实现了基准档次精细，基准定位准确，为执法人员实施自由裁量提供了实用详细的评判依据。
二是对接实施难点，规范裁量标准应用程序。为保证自由裁量实施标准的规范执行，结合自由裁量实施标准的修订公布，同时建立完善自由裁量实施标准运行相关制度，补充修订了行政处罚案件集体讨论制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法投诉举报制度，使行政处罚自由裁量权的行使向程序化、规范化迈进，从而规避执法不严谨、程序不合法、办人情案等现象，提高办案质量和效率。
三是对接上级部署要求，公开裁量标准。新制定的《庆阳市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施标准》不仅在本机关印发执行，同时在政务网络公开发布实施，将裁量标准公之于众，接受社会群众监督。
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